Un nou plan de pace pentru Ucraina, elaborat sub mediere americană

           

Un nou plan de pace pentru Ucraina, elaborat sub mediere americană în urma discuțiilor purtate cu Rusia, a fost publicat de presa internațională. Kievul confirmă că a primit documentul, însă nu l-a acceptat încă. Propunerea presupune concesii teritoriale majore, de la recunoașterea Crimeei și Donbasului ca teritorii rusești până la împărțirea regiunilor Herson și Zaporojie. În schimb, Ucraina ar primi garanții ferme de securitate, inclusiv protecție din partea NATO în cazul unui nou atac.

Planul a fost redactat de trimisul special al lui Donald Trump, Steve Witkoff, cu aportul secretarului de stat Marco Rubio și al consilierilor de la Casa Albă. Documentul i-a fost înmânat președintelui Volodimir Zelenski de secretarul Armatei SUA, Dan Driscoll.

Potrivit administrației Trump, propunerea a fost formulată după discuții extinse cu Rustem Umerov, șeful Consiliului de Securitate ucrainean, care ar fi fost de acord cu o mare parte dintre prevederi, după unele ajustări. Pe partea rusă, negocierile au inclus și participarea lui Kirill Dmitriev, care s-a declarat optimist și a afirmat că pentru prima dată “poziția Rusiei este cu adevărat ascultată”.

Draftul prevede recunoașterea de facto a Crimeei, Luhansk și Donețk ca zone rusești, inclusiv din partea Statelor Unite. Pentru teritoriile ocupate în rest, Moscova ar fi dispusă să le cedeze înapoi Ucrainei, cu condiția ca regiunile vizate în anexările din 2022 să fie reglementate conform acordului. Documentul limitează dimensiunea armatei ucrainene și obligă Kievul să renunțe definitiv la ambiția de a intra în NATO. În schimb, Ucraina ar primi garanții solide de securitate, asemănate cu mecanismul Articolului 5, după cum au explicat oficiali americani sub anonimat.

Planul include și reluarea funcționării Centralei Zaporojie sub supravegherea AIEA, cu împărțirea egală a energiei produse între cele două state.

Noul plan de pace integral pentru Ucraina:

• 1. Suveranitatea Ucrainei va fi confirmată.
• 2. Va fi încheiat un acord cuprinzător de neagresiune între Rusia, Ucraina și Europa. Toate ambiguitățile din ultimii 30 de ani vor fi considerate rezolvate.
• 3. Rusia nu va invada țările vecine, iar NATO nu se va mai extinde.
• 4. Va avea loc un dialog între Rusia și NATO, mediat de Statele Unite, pentru rezolvarea problemelor de securitate și crearea condițiilor pentru dezescaladare, pentru a asigura securitatea globală și creșterea oportunităților de cooperare și dezvoltare economică.
• 5. Ucraina va primi garanții de securitate fiabile.
• 6. Dimensiunea Armatei Ucrainene va fi limitată la 600.000 de militari.
• 7. Ucraina este de acord să prevadă în Constituție că nu va adera la NATO, iar NATO este de acord să includă în statute o prevedere conform căreia Ucraina nu va fi admisă în viitor.
• 8. NATO este de acord să nu staționeze trupe în Ucraina.
• 9. Avioane de luptă europene vor fi staționate în Polonia.
• 10. Garanția SUA: Statele Unite vor primi compensație pentru garanție; dacă Ucraina invadează Rusia, garanția va fi pierdută; dacă Rusia invadează Ucraina, pe lângă un răspuns militar coordonat vor fi reinstaurate toate sancțiunile, recunoașterea noilor teritorii și alte beneficii ale acordului vor fi revocate; dacă Ucraina lansează o rachetă spre Moscova sau Sankt Petersburg fără motiv, garanția va fi invalidată.
• 11. Ucraina este eligibilă pentru aderarea la UE și va primi acces preferențial pe termen scurt la piața europeană cât timp acest proces este analizat.
• 12. Un pachet global de măsuri pentru reconstrucția Ucrainei: Fond de Dezvoltare pentru investiții în tehnologie, centre de date și AI; cooperare SUA–Ucraina pentru modernizarea infrastructurii de gaze; reabilitarea zonelor afectate; dezvoltarea infrastructurii; exploatarea resurselor; finanțare specială de la Banca Mondială.
• 13. Rusia va fi reintegrată în economia globală: ridicarea etapizată a sancțiunilor; acord economic SUA–Rusia în energie, resurse, infrastructură, AI, centre de date și proiecte arctice; revenirea Rusiei în G8.
• 14. Fondurile înghețate vor fi utilizate astfel: 100 de miliarde de dolari din activele rusești pentru reconstrucția Ucrainei; SUA vor primi 50% din profit; Europa va adăuga încă 100 de miliarde; fondurile din Europa vor fi deblocate; restul va fi investit într-un vehicul comun SUA–Rusia.
• 15. Va fi creat un grup de lucru americano-rus pe probleme de securitate pentru a asigura respectarea acordului.
• 16. Rusia va consfinți prin lege politica de neagresiune față de Europa și Ucraina.
• 17. SUA și Rusia vor conveni prelungirea tratatelor privind neproliferarea și controlul armelor nucleare, inclusiv START I.
• 18. Ucraina acceptă statutul de stat non-nuclear conform Tratatului de Neproliferare.
• 19. Centrala Nucleară Zaporojie va fi repornită sub supravegherea AIEA, iar energia va fi împărțită 50–50.
• 20. Ambele țări vor implementa programe educaționale pentru promovarea toleranței culturale și eliminarea discriminării; Ucraina va adopta regulile UE privind protecția minorităților; vor fi eliminate măsurile discriminatorii, iar ideologia nazistă va fi interzisă.
• 21. Teritorii: Crimeea, Luhansk și Donețk vor fi recunoscute de facto ca rusești; Herson și Zaporojie vor fi înghețate pe linia de contact; Rusia renunță la alte teritorii din afara celor cinci regiuni; partea controlată de Ucraina din Donețk devine zonă tampon demilitarizată, aparținând Rusiei, fără prezență militară rusă.
• 22. Rusia și Ucraina se angajează să nu modifice prin forță aranjamentele teritoriale convenite. Garanțiile nu se aplică în caz de încălcare.
• 23. Rusia nu va bloca utilizarea fluviului Nipru de către Ucraina, iar transportul cerealelor prin Marea Neagră va fi garantat.
• 24. Va fi creat un comitet umanitar: schimb complet de prizonieri și corpuri; eliberarea civililor, inclusiv a copiilor; reunificarea familiilor; sprijin pentru victimele conflictului.
• 25. Ucraina va organiza alegeri în 100 de zile.
• 26. Toate părțile vor primi amnistie totală pentru acțiunile din război și nu vor formula pretenții ulterioare.
• 27. Acordul va fi obligatoriu juridic și monitorizat de Consiliul Păcii condus de Donald Trump, cu sancțiuni pentru încălcări.
• 28. Încetarea focului va intra în vigoare imediat după acceptarea planului, urmată de retragerea ambelor armate la pozițiile stabilite.